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將環(huán)保司法禁令寫入立法


環(huán)境保護是我國基本國策,人人都有義務(wù)。全國政協(xié)委員、中國人民大學法學院教授湯維建建議,將環(huán)保司法禁令寫入立法,通過預防性救濟及時制止生態(tài)環(huán)境侵權(quán)行為。


“生態(tài)環(huán)境侵害的不可逆轉(zhuǎn)性,危害后果的滯后性、長久性等特征,決定了預防性救濟在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的極端重要性?!睖S建說,我國多部法律法規(guī)均規(guī)定了保護生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容。當侵害正在進行中或者損害尚未最終形成時,就應及時制止,保護生態(tài)環(huán)境。在他看來,在環(huán)境保護預防性救濟中,禁止令是一項非常重要的制度。

湯維建說,實踐中,多地法院針對環(huán)境污染、生態(tài)破壞的案件特點,為及時制止生態(tài)環(huán)境侵權(quán)行為,在生態(tài)環(huán)境司法實踐中不斷探索適用禁止令,取得了良好效果。但各地法院作出禁止令的法理基礎(chǔ)并不完全相同,適用案件的范圍也不一致,亟需統(tǒng)一和規(guī)范。他建議,修改《中華人民共和國民事訴訟法》,將環(huán)保禁令寫入立法,通過法律規(guī)范調(diào)整,使其充分發(fā)揮有效作用。同時,設(shè)立環(huán)保訴訟基金,為環(huán)保司法禁止令的擔保提供保障,并為環(huán)保公益訴訟提供法律援助和鑒定費用支持。

此外,還應建立環(huán)保司法禁止令公開宣告制度。人民法院可將禁令張貼于被申請人所在地等相關(guān)場所,并通過媒體向社會公開。“這有助于強化禁令的社會效果,導入了社會對禁令的監(jiān)督力量,為禁令的有效落實提供保障。”湯維建補充說。


來源:北京日報

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